央视评"最严"养狗令:狗可以不懂事 但人必须明事理

  • 时间:2018-11-18 12:00 编辑:央视网 来源:央视网 阅读:364
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摘要:早7点至晚7点禁止遛狗,遛狗不牵绳最高可罚1000元,无证养狗最高可罚10000元......15日,杭州开始实施“最严”养狗令,对“文明养犬”集中整治行动。对于此次整治行动,有的人叫苦,认为其中关于遛狗时间、饲养犬只的种类等规定一刀切、不

早7点至晚7点禁止遛狗,遛狗不牵绳最高可罚1000元,无证养狗最高可罚10000元......15日,杭州开始实施“最严”养狗令,对“文明养犬”集中整治行动。对于此次整治行动,有的人叫苦,认为其中关于遛狗时间、饲养犬只的种类等规定一刀切、不合理;也有的人叫好,认为在经历了几起恶性事件后,确实应该加大力度管一管。一时间,这件事不仅在养狗人心中掀起波澜,还激起了舆论涟漪,引发了一轮又一轮的公众讨论。


护孩子驱犬只 遭狗主人殴打


杭州为什么从昨天开始启动文明养犬大整治、这不禁让人想起半个月前,杭州发生的一起因狗而起的暴力伤人事件。


当时,在小区里散步的徐女士,正和一儿一女享受周末时光,突然一只没拴狗绳的小狗冲过来追着儿子边跑边叫,她本能地用身体护住儿子,并用脚作出驱赶的动作,没想到,就是这本能的反应,让一边的狗主人看不下去了。


未栓狗绳的狗主人,不但没有意识到自己的过错,反而在被人拉开后,正当徐女士转身想带孩子离开时,狗主人又第二次冲过来,把徐女士打倒在地,


短短几分钟时间,狗主人的殴打,造成徐女士左手无名指骨折,身上有多处挫伤,脸部青紫。


狗主涉嫌寻衅滋事被刑事拘留


为什么遛狗不栓狗绳,还理直气壮暴力伤人?


11月6日,余杭警方发布通报,殴打徐女士的狗主人金某因涉嫌寻衅滋事罪被余杭警方依法刑事拘留。


而另一边余杭城管也第一时间介入,经查证,引发矛盾的两只狗均没有办理养犬许可证,因此对于狗主人,也就是金某的女友谢某某,处以四千元的行政处罚。


孕妇受狗惊吓 狗主人反辱骂孕妇


栓狗绳,应该是最简单有效的行为,但在日常中却有太多人根本就做不到。9月9日,杭州一位陈姓女子同样是遛狗不栓绳,导致一头法国斗牛犬猛地扑向一名孕妇。


看到爱犬受委屈,陈姓女子开始辱骂孕妇,进而上升到肢体冲突,造成已经怀孕八个多月的孕妇出现流产征兆。


狗伤人,或者养狗的人伤人,并不罕见。其背后,往往又是管理上的无力与无奈。


加强情绪疏导 人性化执法


文明养犬,如何让规定落到实处?近两天来,杭州一些地方出现了流动的文明养犬检查点。执法人员在城市主干道、广场公园、居民小区等场所,不定时的对市民文明养犬情况进行检查。


城管表示以前检查不文明养犬都是定时定点的,现在重点检查的时候城管队员会带着这块“文明养犬检查点”的牌子,随时随地突击检查,而且城管还联合公安、社区、物业、热心市民一起来监督


几天来,杭州的不少社区也开始了行动。通过短信,海报,包括上门走访,加大文明养犬宣传力度和在养犬证件办理上提供便民服务,是社区的主要工作。此外,配合城管部门,社区要做的还有情绪疏导等工作。


在望江街道,城管部门常驻在街道的执法力量也为这次整治活动专门成立了小分队,加大了巡查执法投入。


管狗 从管人做起


事实上,“狗的问题,源头是人的问题。”管狗,要从管人做起,重点要管住两类人,一是养狗的人,二是管养狗的人。一些养狗人只图自己开心方便,无视公共利益和他人权益,势必将自己的爱犬置于矛盾焦点,不仅是对爱犬的不负责任,也会影响所有爱狗人士的形象。


而形成文明养犬的社会氛围,不仅要有拉网式执法,还要有日常涓涓细流式的执法与宣传。管理不文明养犬,应该像查酒驾一样严格才能取得效果。要让“养狗必办证”“遛狗必拴绳”的观念像“喝酒不开车”一样深入人心,成为习惯。


在推进文明养犬这个问题上,我们既不能用恶犬伤人事件否认犬是人类的朋友,也不能以“犬是人类的朋友”为由和稀泥,捣糨糊,为不文明养犬行为脱责。只有立好规矩、管好人,你的爱犬才可能成为别人眼里的朋友。


养狗人:请学会自我管理!

置身于陌生人社会,特别是随着城市化程度加深,养狗成了不少城里人的情感寄托,在一些人看来,狗是家庭成员。一定程度上说,养狗是公民的个人权利,但是有句话说得好:“你可以挥舞拳头,但止于别人鼻尖。”养狗是权利,但不能滥用权利,更不能侵犯他人的合法权利。在都市中养狗,从来都不是一个人或一个家庭的私事,这就要求养狗人学会自我管理。

首先,请牢记权利是有边界的。养狗人对狗充满感情,但是,别要求他人像自己一样爱狗,更别苛求他人像自己一样爱自己的狗。或许在他人看来,狗就是畜生,唯恐避之不及。在这种情况下,养狗人切勿因极端护狗而忽略了对他人权利的尊重。

其二,养狗别忘了最基本的文明素养。比如,办狗证、遛狗系狗绳、及时清理狗便,这是一名养狗人必须具有的基本素养,也是文明社会的养狗底线。养狗,从来都不能止于自娱自乐,依法养狗、文明养狗,养狗人文明了,懂节制了,狗才不会仗人势乱来。真正爱狗,就应该管住自己的狗;真想对狗负责,更应该先约束自己。

其三,正确处理狗带来的争端。“狗患”备受诟病,一大指向就是狗吓人、伤人。一旦出现此类情况,养狗人切勿只顾着护狗而忽略对受害者的体恤。如果狗撒野了,自己比狗还野,甚至倒打一耙,自然须受法律制裁。狗可以不懂事,但人必须明事理。

管养狗的人:优化思维、法规、管理

养狗越来越常见,也为职能部门带来了管理难度。消除“狗患”、提倡文明养狗,除了管好养狗人,如何管好管理部门的人同样重要。

养狗热趋势不可逆转,须有客观的认识和预判

今年9月发布的《2018年中国宠物行业白皮书》数据显示,2018年中国城镇养宠用户已经达到7355万人,其中城镇养狗人数达到3390万人。而中国宠物(犬猫)消费市场规模达到1708亿。可以说,养狗的问题,早已经成为了老百姓关注的热点话题。对于养狗的现象,相关的管理部门必须要有一个客观的认识和判断,随着经济社会的发展,养狗人越来越多的趋势是不可逆转的。有了客观正确的认识和预判,才能够在之后的管理中做到与时俱进、对症下药。

相关的管理法规应及时修订与时俱进

从具体的管理工作来看,规范养狗人文明养狗,制定法规是一项必要的工作。应该承认,关于犬只管理的地方性法规,我们并不缺乏,有些地方早在上世纪八十年代就出台了相应的管理办法。但揆诸现实,一些规定明显不合时宜,一些规定形同虚设、缺乏可操作性。比如此次饱受热议的杭州文明养犬整治行动,主要依据《杭州市限制养犬规定》,这个规定从1996年开始实施,之后进行了三次修正,最后一次修正是在2004年7月30日,距今已经14年。有专家呼吁,其中不少规定已不太适应当前城市发展的需求,尤其是犬类管理发展的需要,建议加修订法规。

此外,一些规定不够具体、一些规定过于苛刻也让养狗人啧有烦言。更值得关注的是,一些养狗法规对职能部门权限界定并不明晰,导致相关部门相互扯皮。养狗的人越来越多,相关的管理法规如何优化,与时俱进适应时代发展,是管理部门急需思考的一个问题。

养狗人:请学会自我管理!

置身于陌生人社会,特别是随着城市化程度加深,养狗成了不少城里人的情感寄托,在一些人看来,狗是家庭成员。一定程度上说,养狗是公民的个人权利,但是有句话说得好:“你可以挥舞拳头,但止于别人鼻尖。”养狗是权利,但不能滥用权利,更不能侵犯他人的合法权利。在都市中养狗,从来都不是一个人或一个家庭的私事,这就要求养狗人学会自我管理。

首先,请牢记权利是有边界的。养狗人对狗充满感情,但是,别要求他人像自己一样爱狗,更别苛求他人像自己一样爱自己的狗。或许在他人看来,狗就是畜生,唯恐避之不及。在这种情况下,养狗人切勿因极端护狗而忽略了对他人权利的尊重。

其二,养狗别忘了最基本的文明素养。比如,办狗证、遛狗系狗绳、及时清理狗便,这是一名养狗人必须具有的基本素养,也是文明社会的养狗底线。养狗,从来都不能止于自娱自乐,依法养狗、文明养狗,养狗人文明了,懂节制了,狗才不会仗人势乱来。真正爱狗,就应该管住自己的狗;真想对狗负责,更应该先约束自己。

其三,正确处理狗带来的争端。“狗患”备受诟病,一大指向就是狗吓人、伤人。一旦出现此类情况,养狗人切勿只顾着护狗而忽略对受害者的体恤。如果狗撒野了,自己比狗还野,甚至倒打一耙,自然须受法律制裁。狗可以不懂事,但人必须明事理。

管养狗的人:优化思维、法规、管理

养狗越来越常见,也为职能部门带来了管理难度。消除“狗患”、提倡文明养狗,除了管好养狗人,如何管好管理部门的人同样重要。

养狗热趋势不可逆转,须有客观的认识和预判

今年9月发布的《2018年中国宠物行业白皮书》数据显示,2018年中国城镇养宠用户已经达到7355万人,其中城镇养狗人数达到3390万人。而中国宠物(犬猫)消费市场规模达到1708亿。可以说,养狗的问题,早已经成为了老百姓关注的热点话题。对于养狗的现象,相关的管理部门必须要有一个客观的认识和判断,随着经济社会的发展,养狗人越来越多的趋势是不可逆转的。有了客观正确的认识和预判,才能够在之后的管理中做到与时俱进、对症下药。

相关的管理法规应及时修订与时俱进

从具体的管理工作来看,规范养狗人文明养狗,制定法规是一项必要的工作。应该承认,关于犬只管理的地方性法规,我们并不缺乏,有些地方早在上世纪八十年代就出台了相应的管理办法。但揆诸现实,一些规定明显不合时宜,一些规定形同虚设、缺乏可操作性。比如此次饱受热议的杭州文明养犬整治行动,主要依据《杭州市限制养犬规定》,这个规定从1996年开始实施,之后进行了三次修正,最后一次修正是在2004年7月30日,距今已经14年。有专家呼吁,其中不少规定已不太适应当前城市发展的需求,尤其是犬类管理发展的需要,建议加修订法规。

此外,一些规定不够具体、一些规定过于苛刻也让养狗人啧有烦言。更值得关注的是,一些养狗法规对职能部门权限界定并不明晰,导致相关部门相互扯皮。养狗的人越来越多,相关的管理法规如何优化,与时俱进适应时代发展,是管理部门急需思考的一个问题。


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